主動出擊、發揮巧思
國民年金實務工作者陳淑芬、邱欣怡獲獎
文字撰寫|邱琮皓
受訪對象|彰化縣政府社會處督導員 陳淑芬
     彰化縣政府社會處服務員 邱欣怡
繪人文
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衛福部去(2024)年擴大辦理「國保15 週年地方暨服務人員頒獎典禮」,表揚在國民年金保險表現優異者,國民年金督導員陳淑芬與服務員邱欣怡,兩人堅守崗位,拿出耐心與創意、發揮服務熱忱、在地方盡心盡力,讓國保制度的經濟保障適切又溫柔地照顧到每位需要的民眾。
 
國民年金保險自2008年開辦至今超過15週年,全國目前有404位督導員與服務員長期在368鄉鎮市區深耕與付出。衛福部去年擴大辦理「國保15週年地方暨服務人員頒獎典禮」,頒發「資深服務獎」、「標竿學習獎」、「原民之星獎」、「進步成長獎」及「團隊合作獎」五大獎項,向每一位辛苦的服務人員表達感謝。

榮獲標竿學習獎 以關懷和熱情推廣國民年金
國民年金督導員陳淑芬這次獲得「標竿學習獎」,她2012年派駐彰化縣政府社頭鄉公所服務迄今,2023年訪視879人、宣導場次高達106場。她辦理國民年金業務之服務熱忱深獲洽公民眾的感謝與稱讚。
陳淑芬從關懷與軟性的角度出發,積極協助個案辦理國民年金,十五年如一日,榮獲「標竿學習獎」。
陳淑芬表示,訪視可分為面訪、電訪、郵寄資料三大類型,由於勞動部勞工保險局會提供欠費名單,她會先挑選出55歲至64歲的民眾,為了避免造成壓迫感,在訪視時不會開門見山地說民眾欠費多少,反而先用聊天方式培養感情,再進一步切入分享國保繳費的優點,例如65歲開始請領老年年金,平均2至3年回本,或是國保跟勞保可以同時領取等。

在宣導工作上,她會搭配縣政府的大型活動,利用國民年金保險的攤位來設置立牌或發放宣導品,也會針對大小朋友同時參加的兒童節等活動,準備彈珠臺等有趣設施來吸引小朋友的目光,讓全家人有機會在攤位前佇足,趁著帶他們玩遊戲的機會,利用簡單問答來推動民眾了解國民年金。

陳淑芬不斷努力開發潛在的國民年金繳費被保險人,從關懷與軟性角度出發,協助個案時,也會讓民眾充分了解國民年金的相關資訊。若是訪視時遇到民眾剛好不在家,她也會將相關資料放在信箱或轉交鄰居,後續再用電話追蹤,如此鍥而不捨就是希望爭取與民眾說上一句話的機會。

運用政策工具 減少民眾繳費困難
由於彰化縣多數申請人在外地就學或居住於國外,需補正相關資料,為方便民眾儘快完成辦理手續,陳淑芬都願意主動提供個人Line帳號,協助申請人補正相關資料。只要訪視民眾願意聆聽,即便尚無意願繳納欠費,她也不會放棄。她說,有時候民眾欠費已經上看五位數以上,在55至65歲這年齡層要一次繳納也會有些困難,通常會先利用當下的政策工具協助民眾,例如COVID-19疫情後的疫後保費加碼補助。

她說,先把保費補助辦起來,未來民眾想要繳納時負擔也不會那麼重,反而可以增加繳費意願,就算是遇到民眾現在工作穩定,也會鼓勵民眾開始繳納欠費,搭配勞保局官網上面的試算,這樣以後就有資格同時請領國保與勞保的年金,保障老年生活。

舉例來說,一名年約67歲民眾以電話詢問國保欠費事宜,主要是因為他朋友聽到一場國民年金宣導後,向他提起在65歲之後可申請這筆錢,他想了解欠費情況。陳淑芬為他查詢後,發現他有超過10年欠費未繳,對談間也得知民眾可能沒意願一次繳清,因此就鼓勵他以保費分期繳款方式,將逾10年的欠費併計在分期繳款單內,同時也準備老年年金申請書,待他繳清保費後,勞保局就會將65歲至67歲這兩年的未領金額併入後續的老年年金發給。

在電話諮詢往來時,陳淑芬把握民眾想要繳納的意願,即便民眾住在外地,仍積極鼓勵民眾完成辦理保費分期繳款,後續民眾更是主動現身臨櫃,提出想要把分期一次繳掉,期盼可以一次繳清、一次全部領回,她也鼓勵民眾可以視能力一次繳納,只要繳納勞保局已經開出的分期繳款單,不需要再額外辦理,就可以儘速繳清。她說,後續還接到民眾開心地分享已經繳清的電話,正等待老年年金在月底入帳,這也成為她近期印象最深刻的案例。

從陌生到熟悉 逐步提升收繳率
同樣也在彰化縣深耕的還有邱欣怡,她從2008年擔任國民年金服務員至今,現任彰化縣竹塘鄉國民年金服務員,平常派駐於公所,與公所及轄區內社區照顧關懷據點保持良好互動,運用縣府內大小場次的宣導活動,鄉內有活動時也會設攤宣導。
邱欣怡從挫折的低谷迎難而上,以耐心和熱情努力激發民眾繳費意願,獲「標竿學習獎」殊榮。
邱欣怡2023年辦理宣導活動102場,訪視高達767人,更積極藉由欠費名冊擬定訪視計畫,針對家戶內欠費人較多者進行優先訪視,同時告知可先辦理保費補助以降低保費負擔與減輕繳納壓力。近四年來收繳率與平均值相差約1.7%,以耐心與愛的陪伴使收繳率不斷提升。

邱欣怡說,國保一開辦時,她才去縣府報到不久,「一開始跟一般民眾一樣對這個社會保險都很陌生」,當時甚至沒有電腦可以查詢資料,只要民眾打電話來詢問國保事宜都會非常緊張、甚至很挫敗,但在持續研究法條、跟勞保局接洽後,工作逐漸上手。

她坦言,彰化縣竹塘鄉農業人口多,民眾一開始對於國保的重視程度遠不及農保,在推動上出現不小的挫敗,「看到繳費成長率一直是負值,就會開始思考自己哪裡沒做好,宣導也做了、民眾也了解了,但一直無法轉正,反而會很挫折」,甚至一度無法繼續做下去。直到2018年時,開始出現繳費成長率正值,才萌出信心、繼續努力下去。

用數字打破誤解 成功激發民眾繳費意願
邱欣怡指出,勞保局會提供欠費名冊、優先訪視名冊等各式清冊,其中最特別的是即將屆滿五年請求權名冊。以老年年金舉例,年滿65歲就可以開始請領,勞保局會整理符合65歲請領資格,未逾70歲的欠費名冊,由服務人員提醒自身權益。她說,這時候就會開始幫忙計算仍需繳費金額、A式或B式分別可領回多少。去年下半年曾遇到一個案例,民眾欠費約7萬元,但符合A式資格,計算可領到約28萬元,也成功說服民眾繳納欠費,「用數字講下來很有感」。

由於現在詐騙案件頻傳,在訪視時民眾的防備心也會提高,邱欣怡表示,一定會先電話聯繫民眾,如果民眾有興趣、也願意進一步瞭解,就會請他們來臨櫃說明,而且臨櫃時有電腦可以查詢,只要還在補繳期的民眾有意願繳費就可現場辦理,以加速程序,而且當面說明執行成功率也比較高。

邱欣怡去年成功追繳一個欠費逾15萬的民眾。她表示,該民眾為民國48年次,第一次遇到是在疫情期間擴大急難紓困時,各行各業都來諮詢1萬元紓困金,查詢發現他從未繳費,當時就跟他提到保費補助,但不少民眾都有「國民年金是失業者的懲罰」的誤解,所以沒有很積極想了解,她也只點到為止,等待下一段好時機。

直到該民眾去年9月再度臨櫃諮詢國保老年年金,表達補繳意願時,邱欣怡便積極向他分析利弊,甚至連勞保、其他社會福利津貼都一起向他介紹與說明,並協助申請或是轉介窗口,估算出該民眾每月可以領約1.5萬元,因此大幅提高民眾繳費意願,甚至從分期繳費直接改為一次繳清。她說,「他前前後後來臨櫃拜訪約20多次,印象相當深刻」。

不只是臨櫃協助,當民眾如有即時需求或疑問也可以線上協助,並協助民眾代為保管分期之繳款單與收據,視民眾需求一次發給1至3張繳款單,並請其於繳費後將收據繳回,充分掌握個案繳費狀況。陪伴國保長跑15年,邱欣怡秉持對工作熱情與負責的態度,未來也期許能夠將成果反映在繳費率成長上,繼續與國民年金一同成長。
2 位國保督導員、服務員也親自來參加本次「國保 15 週年地方暨服務人員頒獎典禮」,與全國在地的第一線國保守護者互相交流,分享彼此的故事與經驗。
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