由立足點平等 原民教育、就業政策以公平正義出發
1996 年底，邱汝娜進入行政院原住民族委員會（簡稱原民會）。在6年的服務生涯中，她看見原住民所面臨公平正義的問題，因此推行政策目的在追求立足點平等，其中聚焦在教育與就業， 包括推動《原住民族教育法》、《原住民族工作權保障法》、推出原鄉獨居老人照顧服務、設立「原住民家庭服務中心」及「原住民就業服務員」。
這些政策除了試圖打破學歷低、失業率高與健康、家庭教養問題之間惡性循環，各領域的社工嘗試合作，聯手接起原住民偏鄉高風險者，也成為目前社工互相整合成聯合服務計畫的雛形。
皮皺心甜 創百香果創齡協會共赴健康老化
從30年公職生涯優雅轉身後，邱汝娜首先投入教學6年，2013年更創建「百香果創齡協會」，投入高齡者的社會服務。「我服務老人，我自己也是老人。」邱汝娜坦然笑稱。「我們就像百香果，雖然皮皺了，但內心還是那麼的甜！」
邱汝娜目前最為關心的是年老者的憂鬱問題，希望他們能學習「放下」，坦然接受老化與失去親友的悲傷。因此協會定期舉辦各種表演、共餐派對等活動，參與者莫不費心打扮、推出拿手菜共襄盛舉，一起度過充滿歡笑與自信的時光。
這份關懷，奠基於邱汝娜過往在社工政策上的付出，也跟隨著社會一起進化。回顧1982年在屏東縣府擔任社會科長時創設長青學苑，與任職臺北縣社會局長時設立五股老人公寓、三重醫院內設立養護機構等政績，邱汝娜表示，當年重視的是健康照顧和老人教育，希望老人積極外出與人互動，為家庭汲營半生後，也該活出自我。一切設施皆專為老人實際需求而設計，「新北市五股老人公寓」正是這些理念的落實所在。這個新北市首座的老人公寓，不只要提供一個安全舒適的居住環境與支持性服務，更致力促進同儕關係、社區服務，來提升老人的生活品質與社會價值。
讓老年人的生命充滿色彩與尊嚴的追求是根本，但現在的醫療技術進步、平均壽命延長，追求便轉向「健康老化」。邱汝娜提醒，除了希望縮短高達平均7至8年的臥病期，更希望老人能享有獨立自主的老年生活，包括經濟、無障礙空間的自在，並具有健康與社交能力的身心狀態。
邱汝娜回顧，半世紀前受限老人福利經費有限，政府將相關福利年齡設置為70歲以上，後因實際均齡改變而下修至65歲；但她曾反映原住民均壽較低為62歲，尤其偏鄉原住民男性更只有58歲，應另設55歲門檻以求公平正義。目前國人均壽已增加為女性82歲、男性78歲，或許也到了應重新檢討現行制定規範的時刻。
回首過去日夜加班的努力，成果至今仍影響著社會，邱汝娜感到非常圓滿心安，「Do right. Do good.」，她說，生命就像是一片牆，是一件一件微小但盡心力的好事，如磚塊堆砌在一起，才讓生命強壯起來，而社工師的存在就是讓人們的生活更好。雖然生命必經起落，但在社工的陪伴下，人們將感到健康、快樂與平安，並減少憂慮、病痛與悲傷。
