為回應高齡者之多元需求,行政院於去(2021)年9月27日核定修正高齡社會白皮書,揭示自主、自立、共融、永續四大發展願景,並以增進高齡者健康與自主、提升高齡者社會連結、促進世代和諧共融、建構高齡友善及安全環境,及強化社會永續發展為五大政策目標;各部會亦將本權責積極落實,推動高齡社會白皮書。
社會安全制度 是保障高齡者經濟安全的重要制度
我國的全民健康保險、勞工保險、國民年金、長期照顧等重大社會安全制度,都面臨長期財務安全性的議題,需嚴肅面對。傅從喜解釋,與高齡者經濟安全保障有高度相關的年金制度,應持續進行改革,以提升制度永續性,並確保高齡者的經濟安全保障。而長期照顧制度的財務,亦應有前瞻的規劃,以確保其長期財源的穩定,穩固制度的運作。
為因應人口高齡化,政府極力穩固社會制度的健全發展,高齡社會白皮書已將強化全民健保財務平衡、確保長照服務長期財源穩定等列為具體措施,政府部門將持續推動各項開源節流措施,落實財務收支連動機制,並因應長期照顧服務需求上升,亦將針對財源籌措方式進行研議評估,確保高齡者獲得完善的照顧服務。
社區照顧能量提升 協助高齡者實現在地老化
我國於2005年推動「建立社區照顧關懷據點實施計畫」,以廣泛提供高齡者社區化預防照顧服務,截至2021年12月,全國已成立4,610處社區照顧關懷據點。監察院2017年調查報告也肯定社區照顧關懷據點「對社區長者延緩失能或臥床應已達到一定效果,符合在地老化、延緩老化及健康老化之設立目的。」惟調查報告亦指出,據點之村里涵蓋率仍待提升。
針對失能者的照顧,政府近年陸續推動多項高齡者福利方案或計畫,包括加強老人安養服務方案、照顧服務福利及產業發展方案、長期照護服務網計畫、長照2.0等計畫,加速推展我國長期照顧服務。至今(2022)年1月底,長照2.0已成立680個A單位(社區整合型服務中心)、6,773個B單位(複合型服務中心)和3,614個C單位(巷弄長照站),建構綿密的社區長照服務網絡。
衛福部將持續地布建一對多照顧模式之社區式長照資源,翻轉全天候的照顧觀念,提升人力資源服務效益,並關注長照資源的布建與區域平衡,提升偏鄉服務量能,以保障能獲得優質的社會照顧。傅從喜說,社區式照顧服務據點的涵蓋率快速發展,顯示臺灣的社區照顧能量正大幅提升,未來可持續善用既有的社區服務平台,協助更多高齡者實現在地老化。