兒少家庭關懷服務方案
接住每一個有需要的家庭
受訪對象|社團法人臺北市放心窩社會互助協會幹事 張璞
     桃園市政府家庭暴力暨性侵害防治中心督導 趙佳儀
文字撰寫|陳文傑
話焦點
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臺灣每年有超過8萬件兒童及少年保護的通報案件。這些案件背後,往往是一段令人心疼的家庭故事,可能是照顧資源不足、親職壓力過大、疏忽照顧等,案件經社工評估後,高風險案件有政府即時強力介入,但有些風險較低案件的家庭,也有被服務的需求。
 

衛福部為擴充兒少通報案件的服務資源,讓每一筆通報案件都能夠有持續性的關懷,2022年開始推動「兒少家庭促進追蹤訪視關懷服務方案」(後改稱「兒少家庭關懷服務方案」),結合社區或人力,由家庭關懷訪視員(簡稱家庭關訪員)追蹤訪視、關懷服務風險較低的案件,連結在地資源來擴大保護兒少與支持家庭;這項服務的核心精神在於「不漏接任何一個需要幫助的兒少家庭」。

 

每個需求皆有服務跟進

依2022年統計,8萬餘件兒少通報案件中,不派案案件約8千件,占通報案件1成,其中有1成會再通報,這也顯示社會大眾對於兒少受到不當對待或未獲得妥適照顧亦具較敏銳的通報意識。

 

為了擴大服務,衛福部自2022年起運用「強化社會安全網第二期計畫」經費補助各地方政府推動「兒少家庭關懷服務方案」,將評估為非危機或脆弱家庭,若有服務需求的案件,由社區人力培訓成為家庭關訪員,進行訪視與關懷,了解孩子的照顧情況,陪伴及協助家庭連接在地的資源。

 

衛福部指出,當有兒少保護個案通報縣市集中派案中心時,集中派案中心窗口即於24小時內依通報事由、家庭風險因子及需求進行評估,若兒少未受到不當對待、家庭脆弱性低,但有需要進一步關懷訪視,則於7日內派請家庭關訪員,提供3個月家庭關懷訪視服務,確認兒少照顧情況,倘後續發現家庭具脆弱需求、兒少受到不當對待等情事,則與地方政府集中派案中心窗口連繫轉回公部門介入服務。

訪視過程中可能遇到各種不同的情況,家庭關訪員需要時常交流經驗,增進彼此的業務能力。

結合社區力量 共同守護兒少與家庭

這項方案最大的特色之一,就是結合社區鄰里的人力。以往兒少案件主要靠社工處理,但社工人力有限,而社區裡其實有很多願意幫忙的志工、退休老師、社區防暴講師等,在接受地方政府系統性的基礎訓練後,成為家庭關訪員的一員,就能一起守護社區內的兒少與家庭。

 

2022年推動至今,這項服務已培訓超過464位家庭關訪員,訪視服務超過6千多件,讓原本可能被忽略的孩子和家庭,都能被看見、被支持。以下由地方政府分享推動「兒少家庭關懷服務方案」的經驗,顯示該方案的重要性;家庭關訪員的任務不是去「調查」或「監督」,而是以一個支持的角色,聆聽家庭的需要,協助串接在地資源,或當一個家長可以傾訴的對象,舒緩照顧孩子的壓力。這些看似微小的行動,往往就是家庭走過低谷的關鍵因素。

 

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