從熱血青年到改革推手
林萬億橫跨學界與政壇的社工人生路
受訪對象|國立臺灣大學社會工作學系名譽教授 林萬億
文字撰寫|李靜
繪人文
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從佃農之子到政務官,從街頭抗爭到制度改革,國立臺灣大學(簡稱臺大)社會工作學系名譽教授林萬億一生致力於為弱勢發聲。他參與立法、推動長照、建構社會安全網,奠定臺灣社會工作專業根基與福利政策藍圖。他不靠權勢,只憑一念初心與不懈實踐,走出一條屬於臺灣本土的社會正義之路。他如何一步步改變臺灣的社會福利版圖?
 
初心:為什麼是「社工」?
林萬億的社工志業,源自貧窮家庭的深刻體驗。他出身佃農之家,父母在鄰居建議下,決定送他到臺北求學,盼望能翻轉命運。為了兼顧農務與學業,他選擇半工半讀,白天幫忙務農,晚上就讀臺北市商初商夜間部。當時從泰山到臺北的公路局月票需52.5元,每到月底,他便得向母親要錢購票。母親若沒錢,就會拉著他的手到鄰近的親戚家借錢。他回憶,當時不只一次被鄰居酸言酸語:「家裡沒錢還送小孩去臺北讀書。像我們家小孩去鐵工廠當學徒,還有錢賺。」

「這就是貧窮家庭的悲哀。」林萬億感嘆,這樣的情境反覆上演,富有的親戚甚至會登門,看看他們初一十五吃什麼,是否吃著大魚大肉,刻意賴帳不還錢。林萬億說,儘管數年來,母親好多次問他:「還要繼續讀書嗎?」但父親仍堅定地說:「不要聽那些三姑六婆的閒言閒語,繼續讀,好好讀!」這段經歷讓林萬億自幼便不信「富人因努力致富、窮人因懶惰致貧」的說法。

當時的他,還不知道有社會工作這行業,但他早已深信「努力的富人可能不少,拚命上進的窮人更多」,只是缺乏資本、方法與機會。正因如此,政府更應幫助窮人累積資本、習得技能、創造機會,更不該污名化貧窮。

直到高商畢業,林萬億思索著,時代在改變,唯有讀大學,才有向上流動的機會。於是他在服完兵役後,到臺北牯嶺街舊書攤買二手課本,認真自修考取臺大社會系社工組,學習成為關心社會事的社工人。那是臺灣民主運動蓬勃興起的年代,貧富差距、勞工權益、環境保護、性別平等等議題逐漸引發關注,為社工人提供了豐富的街頭體驗學習機會。他雖在大三便通過社會行政高、普考,一畢業就可以安安穩穩地當公務員,但他仍選擇關心實務,繼續讀研究所、教書、公費出國深造,在自由學風的美國加州大學柏克萊分校攻讀博士,走上一條關心弱小、倡議社會公平正義的「不歸路」。
林萬億參加2022 年《身心障礙者權利公約》第2 次國家報告國際審查會議,期望持續精進我國的身心障礙政策。
轉折:走出象牙塔 踏進體制內
在柏克萊期間,林萬億修習了「比較福利政治」的課程,內心暗自立下推動臺灣成為新而獨立福利國家的志向。返國教書期間,他曾赴瑞典與英國訪問,實地觀察不同福利國家的政策、方案及人民的生活,見證了國家需要福國利民的政策與立法。後來,他在因緣際會下發表一篇〈社會民主之路或企業自由主義:臺灣福利國家的抉擇〉一文,受到剛成立不久的民主進步黨邀請參與規劃「重建新臺灣、創造福利國」政綱,推動社會福利藍圖構建。
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